ΠΟΕ-ΠΦΥ

ΟΔΗΓΟΣ:ΟΛΕΣ ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΕ ΦΟΡΟΥΣ-ΜΙΣΘΟΥΣ -ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ-ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ

ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ: Σε "ψαλίδισμα" φοροαπαλλαγών προχωρά η κυβέρνηση σε συνάρτηση με την μείωση του αφορολόγητου ορίου στις 5.000. Στο πολυνομοσχέδιο το υπουργείου Οικονομικών προβλέπεται ότι η έκπτωση φόρου για μια σειρά από δαπάνες (τόκοι δανείων, ασφάλιστρα, νοσήλια, δίδακτρα φροντιστηρίων κ.α) περιορίζεται στο μισό, δηλαδή από το 20% πέφτει στο 10%. Οι σημαντικές αλλαγές είναι:

-Μειώνονται τα κλιμάκια της φορολογικής κλίμακας σε 8 από 10 που ίσχυαν έως σήμερα

-Το αφορολόγητο όριο μειώνεται από τις 12.000 ευρώ που ήταν για τα εισοδήματα του 2010 στις 5.000 ευρώ για τα εισοδήματα του 2011 για τους φορολογούμενους άνω των 30 και έως 65 ετών. Για νέους ηλικίας έως 30 ετών και τους συνταξιούχους άνω των 65.000 ευρώ το αφορολόγητο μειώνεται στις 9.000 ευρώ, αντί του ποσού των 9.500 που είχε εξαγγελθεί από τον Υπ. Οικονομικών.

-Μειώνεται το πρόσθετο αφορολόγητο ποσό για τους φορολογούμενους με τρία παιδιά και άνω.

-Για την κάλυψη του αφορολογήτου ορίου απαιτούνται αποδείξουν που αντιστοιχούν στο 25% του εισοδήματος με ανώτατο όριο τις 15.000 ευρώ. (60.000 χ 25% )

- Η πρόσθετη επιβάρυνση 10% για όσους δεν συγκεντρώσουν το απαιτούμενο ποσό αποδείξεων παραμένει.

- Θεσμοθετείται επίσημα ότι η καταγραφή των αποδείξεων που απαιτείται να συγκεντρωθούν μπορεί να γίνεται μέσω της φοροκάρτας

ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ: Στα 150 ευρώ το μήνα διαμορφώνεται από την 1η Νοεμβρίου το κατώτατο όριο στις επικουρικές συντάξεις χιλιάδων συνταξιούχων, προβλέπεται ότι από 1η Νοεμβρίου και μετά, στους συνταξιούχους του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Μισθωτών (ΕΤΕΑΜ) το τμήμα της μηνιαίας επικουρικής σύνταξης που μετά την αφαίρεση της ειδικής εισφοράς συνταξιούχων, υπερβαίνει το ποσό των 150 ευρώ, μειώνεται κατά ποσοστό 30%. Καμία σύνταξη μετά την παραπάνω μείωση δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 150 ευρώ. Αντίστοιχα, προβλέπεται ότι από την 1/11/2011 και εφεξής, στους συνταξιούχους του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων, του κλάδου ασφάλισης προσωπικού ΔΕΗ και των τομέων ΤΑΠ-ΟΤΕ, ΤΕΑΠ-ΕΛΤΑ, ΤΕΑΠ-ΕΤΒΑ του ΤΑΥΤΕΚΩ, καθώς και στους συνταξιούχους του Ενιαίους Ταμείου Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων που λαμβάνουν μόνο επικουρική σύνταξη, το ποσό της μηνιαίας επικουρικής σύνταξης που απομένει μετά την αφαίρεση της ειδικής εισφοράς συνταξιούχων επικουρικής ασφάλισης μειώνεται κατά 15%, και για τους συνταξιούχους του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων κατά ποσοστό 20%. Και σε αυτή την περίπτωση, προηγείται η παρακράτηση της Ειδικής Εισφοράς Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης (για συντάξεις άνω των 300 ευρώ). Ειδικά για το ΜΤΠΥ, το τμήμα του μερίσματος που, μετά τις παρακρατήσεις υπερβαίνει τα 500 ευρώ μηνιαίως, μειώνεται κατά 50%.

-Από 1η Νοεμβρίου, στους συνταξιούχους του Δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ που διέπονται με το ίδιο καθεστώς καθώς και στους ασφαλισμένους του ΝΑΤ και των ταμείων δικαιοδοσίας του υπουργείου Εργασίας, οι οποίοι δεν έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας, μειώνεται κατά 40% το ποσό της μηνιαίας κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ. Για τους υπόλοιπους, μειώνεται κατά 20% το ποσό της κύριας σύνταξής τους που υπερβαίνει τα 1.200 ευρώ. Στην περίπτωση του δημοσίου, ΟΤΑ και ΝΠΔΔ, για τον προσδιορισμό του συνολικού ποσού λαμβάνεται υπόψη το ποσό της μηνιαίας βασικής σύνταξης, καθώς και τα ποσά του επιδόματος εξομάλυνσης και της τυχόν προσωπικής και αμεταβίβαστης διαφοράς, εφόσον πρώτα, αφαιρεθεί το ποσό της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων. Εξαιρούνται της μείωσης όσοι λαμβάνουν με τη σύνταξή τους επίδομα ανικανότητας. Ειδικά από τη μείωση του 40% στους συνταξιούχους που δεν έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος ηλικίας, εξαιρούνται και οι στρατιωτικοί συνταξιούχοι που αποστρατεύτηκαν αυτεπάγγελτα από την υπηρεσία. Στις περιπτώσεις καταβολής στο ίδιο πρόσωπο δύο συντάξεων από το Δημόσιο, η μείωση γίνεται σε κάθε σύνταξη χωριστά. Τα ποσά που θα εξοικονομηθούν, αποτελούν έσοδα του Δημοσίου.

-Στους ασφαλισμένους του Τομέα Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων του ΤΠΔΥ και του κλάδου ασφάλισης προσωπικού ΔΕΗ του ΤΑΥΤΕΚΩ, που εξήλθαν της υπηρεσίας μέσα στο 2010 (από 1/1/2010 μέχρι και την 31/12/2010), το ποσό του εφάπαξ βοηθήματος μειώνεται κατά ποσοστό 15% και 25% αντίστοιχα, σε όσους δεν έχει εκδοθεί η σχετική απόφαση χορήγησης του εφάπαξ.

-Στους ασφαλισμένους του ΤΠΔΥ και του κλάδου ασφάλισης προσωπικού ΔΕΗ του ΤΑΥΤΕΚΩ που εξήλθαν ή θα εξέλθουν της υπηρεσίας από τις αρχές του 2011 και μετά, το ποσό του εφάπαξ βοηθήματος που χορηγούν τα ταμεία αυτά, σύμφωνα με τις καταστατικές τους διατάξεις μειώνεται κατά ποσοστό 20% και 30% αντίστοιχα, σε όσους δεν έχει εκδοθεί η σχετική απόφαση χορήγησης του.

-Κατά 30% μειώνεται και το εφάπαξ βοήθημα των ασφαλισμένων στον Τομέα Πρόνοιας Προσωπικού Εμπορικής Τράπεζας, για αιτήσεις που κατατέθηκαν το 2011.

ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ: Την άρση κάθε εμποδίου για την υπογραφή επιχειρησιακών συμβάσεων, που ξαναπαίρνουν στο εργασιακό τοπίο της χώρας τη θέση τους, και μάλιστα ιδιαίτερα ενισχυμένη, προβλέπει τελικά το σχέδιο νόμου που κατατέθηκε στη Βουλή. Ο μισθός των 751 ευρώ που ορίζεται στην Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (ΕΓΣΣΕ) παραμένει ως κατώτατο όριο, όμως οι επιχειρησιακές συμβάσεις, σε περίπτωση συρροής, υπερισχύουν των κλαδικών ή των ομοιοεπαγγελματικών. Στην πράξη, καταργείται η αρχή της ισχύς της ευνοϊκότερης ρύθμισης σε περίπτωση συρροής, με δίχτυ ασφαλείας την ΕΓΣΣΕ. Επίσης, καταργούνται οι ειδικές επιχειρησιακές συμβάσεις που παρά τις πιέσεις της Τρόικας δεν προχώρησαν στη χώρα μας. Βέβαια, ενισχύονται οι επιχειρησιακές, οι οποίες μάλιστα υπερισχύουν των κλαδικών, ακόμη (ή κυρίως) κι αν προβλέπουν χαμηλότερες αποδοχές. Η επιχειρησιακή συλλογική σύμβαση εργασίας υπερισχύει σε περίπτωση συρροής με ομοιοεπαγγελματική ή κλαδική συλλογική σύμβαση εργασίας και πάντως δεν επιτρέπεται να περιέχει όρους εργασίας δυσμενέστερους για τους εργαζόμενους από τους όρους εργασίας των Εθνικών Συλλογικών Συμβάσεων. Συνεπώς, με πάτωμα την Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση, υπερισχύουν τα όσα προβλέπονται στις επιχειρησιακές συμβάσεις, ανεξάρτητα αν σε κάποια κλαδική η ομοιοεπαγγελματική σύμβαση προβλέπονται ευνοϊκότεροι όροι για μισθολογικά ή άλλα θεσμικά θέματα. Επίσης, προβλέπεται ότι: οι επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις συνάπτονται, κατά σειρά προτεραιότητας, από συνδικαλιστικές οργανώσεις της επιχείρησης που καλύπτουν τους εργαζόμενους ή από ένωση προσώπων και, εφ` όσον αυτές ελλείπουν, από τις ισχύουσες πρωτοβάθμιες κλαδικές οργανώσεις και από τον εργοδότη. Με τη διάταξη αυτή δίνεται η δυνατότητα σύναψης επιχειρησιακής σύμβασης εργασίας σε επιχειρήσεις που απασχολούν από 10 εργαζόμενους και πάνω, αφού θα συστήνεται ένωση προσώπων. Για δύο χρόνια, παγώνει η δυνατότητα του εκάστοτε υπουργού να επεκτείνει τις κλαδικές συμβάσεις σε επιχειρήσεις που δεν εκπροσωπούνται στις διαπραγματεύσεις, παρ' ότι απασχολούν προσωπικό του κλάδου, σε ποσοστό πάνω από 50%, βάζοντας έτσι στον πάγο, στην πράξη, τις κλαδικές συμβάσεις.

ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ: Σύμφωνα με το νομοσχέδιο ο βασικός μισθός ορίζεται σε 780 ευρώ, ενώ ο ανώτατος κυμαίνεται γύρω στα 2.700 ευρώ και εξαρτάται, εκτός των άλλων, και από την επίτευξη προκαθορισμένων δημοσιονομικών στόχων, που αποτελούν προϋπόθεση για τη χορήγηση του «πριμ παραγωγικότητας». Επιπλέον, οι νέοι μισθοί διαμορφώνονται με βάση τα νέα μισθολογικά κλιμάκια τα οποία «κουμπώνουν» με τους έξι βαθμούς του νέου βαθμολογίου στο Δημόσιο. Συγκεκριμένα, το άρθρο 10 του νομοσχεδίου ορίζει ότι ο εισαγωγικός μηνιαίος βασικός μισθός του Βαθμού ΣΤ της ΥΕ κατηγορίας προσωπικού ορίζεται σε 780 ευρώ. Οι εισαγωγικοί μηνιαίοι βασικοί μισθοί των υπόλοιπων κατηγοριών προσωπικού (Δημόσιας Εκπαίδευσης (ΔΕ), Τεχνικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) και Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ)) καθορίζονται ως εξής:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΒΑΘΜΟΣ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ

ΔΕ ΣΤ 1,10 (858 ευρώ.)

ΤΕ ΣΤ 1,33(1037 ευρώ.)

ΠΕ ΣΤ 1,40 (1092ευρώ)

Οι βασικοί μισθοί των λοιπών βαθμών όλων των κατηγοριών διαμορφώνονται ως εξής:

- Του βαθμού Ε' με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού ΣΤ΄ σε ποσοστό 10%)

- Του βαθμού Δ' με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Ε' σε ποσοστό 15%.

- Του βαθμού Γ' με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Δ' σε ποσοστό 15%.

- Του βαθμού Β' με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Γ' σε ποσοστό 20%.

- Του βαθμού Α' με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Β' σε ποσοστό 10%.

Οι βασικοί μισθοί των Μισθολογικών Κλιμακίων των βαθμών διαμορφώνονται ως εξής:

- Του πρώτου Μισθολογικού Κλιμακίου κάθε βαθμού και κατηγορίας με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού αυτού κατά 2%.

- Του κάθε επόμενου Μισθολογικού Κλιμακίου με προσαύξηση του βασικού μισθού του προηγούμενου μισθολογικού κλιμακίου κατά 2%

Με το νέο μισθολόγιο διατηρούνται τα εξής επιδόματα:

- Επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας (150 ευρώ)

- Απομακρυσμένων και παραμεθόριων περιοχών (100 ευρώ)

- Εορτών και Αδείας (1000 ευρώ)

- Οικογενειακή παροχή (50 ευρώ για το πρώτο παιδί)

Τα επιδόματα θέσης ευθύνης διαμορφώνονται ως εξής:

- Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων Διοίκησης (700 ευρώ)

- Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Διοίκησης (400 ευρώ)

- Προϊστάμενοι Τμημάτων Διοίκησης (250 ευρώ)

- Προϊστάμενοι Παιδικών Σταθμών (100 ευρώ)

Το κίνητρο Επίτευξης Στόχων και Κίνητρο Επίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων:

- Στους υπαλλήλους, οι οποίοι υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες οι οποίες έχουν πετύχει πάνω από 80%, τους ποσοτικοποιημένους στόχους που έχουν τεθεί με βάση το σύστημα αξιολόγησης είναι δυνατή η καταβολή Κινήτρου Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.) που όμως δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% του συνολικού μισθολογικού κόστους του φορέα κατά το προηγούμενο έτος. Το Κ.Ε.Σ. που καταβάλλεται στους υπαλλήλους μπορεί να ισούται με προσαύξηση μέχρι 10% του ετήσιου βασικού τους μισθού, εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό μέχρι και 90% και 25% του βασικού τους μισθού, εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό από 90% και πάνω.

- Στους υπαλλήλους των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες που έχουν ως κύρια αρμοδιότητά τους την επίτευξη δημοσιονομικών στόχων, την είσπραξη εσόδων του δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΟΚΑ καθώς και τον προγραμματισμό και έλεγχο αντιστοίχων δαπανών καταβάλλεται, αντί του Κ.Ε.Σ., Κίνητρο Επίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων (Κ. Ε.Δ.Σ.).

Στους υπαλλήλους των υπηρεσιών που επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό άνω του 90% καταβάλλεται προσαύξηση 15% του μηνιαίου βασικού τους μισθού.

Το Κ.Ε.Δ.Σ. υπολογίζεται ανά υπουργείο ή φορέα και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 7% του συνολικού μισθολογικού κόστους του κατά το προηγούμενο έτος.

Τα νέα Μισθολογικά Κλιμάκια (Μ.Κ.)είναι τα εξής:

- Βαθμός Ε: 2 Μ.Κ. για της κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, 3 Μ.Κ. για την κατηγορία ΔΕ και 5 Μ. Κ. για την κατηγορία ΥΕ.

- Βαθμός Δ: 3 Μ.Κ. για της κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, 4 Μ.Κ. για την κατηγορία ΔΕ και 6 Μ. Κ. για την κατηγορία ΥΕ.

- Βαθμός Γ: 4 Μ.Κ. για της κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ και ΔΕ

ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ: Υπάλληλοι Υποχρεωτικής και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης σε φορείς του συγχωνεύονται ή καταργούνται απειλούνται με ένταξη στο καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας από 1.1.2012, σύμφωνα με το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών που θα κατατεθεί την Πέμπτη στη Βουλή. Βασικό κριτήριο θα είναι η προϋπηρεσία. Απειλούνται κυρίως όσοι έχουν λιγότερη προϋπηρεσία. Παράλληλα, το νομοσχέδιο προβλέπει την κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων στο Δημόσιο, των εργαζομένων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Εκτός από το στενό Δημόσιο τομέα το μέτρο της κατάργησης των κενών οργανικών θέσεων αφορά επίσης τους εργαζόμενους σε ΝΠΔΔ, στους Οργανισμούς Τοπικούς Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού και στις επιχειρήσεις τους καθώς επίσης στα ΝΠΙΔ. Οι εργαζόμενοι των οποίων οι θέσεις καταργούνται στους ανωτέρω φορείς τίθενται σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας μέχρι τη συνταξιοδότησή τους, εφόσον συμπληρώνουν 35 χρόνια ασφάλισης και αποκτούν δικαίωμα συνταξιοδότησης ως και την 31η Δεκεμβρίου 2013.

Όσοι εντάσσονται στην εργασιακή εφεδρεία θα λαμβάνουν για 12 μήνες το 60% του βασικού μισθού (εξαιρουμένων των επιδομάτων) που ελάμβαναν όταν εντάχθηκαν στην εφεδρεία. Θα καταβάλλονται κανονικά όλες οι εισφορές από τον εργαζόμενο και τον εργοδότη για τον τακτικό μισθό προ της εφεδρείας.

Εξαιρούνται από την εργασιακή εφεδρεία οι υπάλληλοι των οποίων οι σύζυγοι έχουν ενταχθεί ήδη σε αυτό το καθεστώς ή σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα. Επίσης εξαιρείται κάθε υπάλληλος του οποίου η σύζυγος (ή ο σύζυγος) ή το παιδί που ζει στο ίδιο σπίτι με αυτόν και τον βαρύνει φορολογικά έχει αναπηρία τουλάχιστον 67%. Εξαιρούνται, τέλος, άτομα με αναπηρία τουλάχιστον 67% και πολύτεκνοι.

Για όσους εντάσσονται σε καθεστώς εφεδρείας και έχουν λάβει στεγαστικά και άλλα συναφή δάνεια από Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων θα υπάρξει ρύθμιση για την αναχρηματοδότηση των δανείων από το ΤΠΔ, ακόμη και άλλων δανείων τα οποία έχουν λάβει από εμπορικές τράπεζες. Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης την ένταξη του προσωπικού σε πίνακες κατάταξης του ΑΣΕΠ σε βάση κριτήρια όπως: «τυπικά προσόντα, εμπειρία, οικογενειακή κατάσταση, ηλικία, προϋπηρεσία, ειδικές γνώσεις κλπ.». Τα κριτήρια θα διασαφηνιστούν περαιτέρω με Προεδρικό Διάταγμα του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Το νομοσχέδιο προβλέπει τέλος ότι η ένταξη στο θεσμό της εργασιακής εφεδρείας θα λογίζεται ως «προαναγγελία απόλυσης για κάθε νόμιμη συνέπεια.